玉林市富硒农业产业发展规划 （2021-2025年）

玉林市富硒农业产业发展规划

（2021-2025年）

玉林市农业农村局

二〇二三年二月

前言

硒是人体必需的微量元素，被国内外科学家誉为抗癌之王、长寿元素。玉林市目前已查明富硒土壤面积531.87万亩，占工作面积（738.90万亩）的71.98%，被评价为“优质、安全、环保”的富硒土壤。随着“健康中国”正式升级成为国家战略，“吃出健康”成为人们的迫切需求，富硒功能农业产业具有广阔的发展前景。2017年4月，习近平总书记在视察广西时强调：“要着力发展高附加值、高品质农产品，发展富硒农业和林业经济”。2020年5月，习近平总书记在全国两会期间提出“要把富硒资源转化为富硒产业”。自治区党委、政府高度重视富硒功能农业发展，将富硒农业列入广西“10+3+N”现代特色农业产业体系重点发展，明确提出大力发展富硒农业，打好广西“富硒牌”。

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神以及自治区有关富硒农业发展的重要部署，充分发挥玉林硒资源禀赋优势，服务粤港澳大湾区健康消费需求，大力发展富硒农业、硒工业和相关服务，推动玉林硒产业质量、标准再提升，将“硒资源变硒产业”，打造独具广西特色的富硒全产业链，助力乡村振兴，根据自治区“十四五”规划和玉林市委、市政府有关文件精神，特制定本规划。

目 录

第一章 发展形势

一、发展基础

（一）资源禀赋

富硒资源丰富，含量适宜。2021年广西壮族自治区完成了全区富硒土壤资源调查，初步圈定富硒土壤分布面积7.57万平方公里，占总评价面积的75.7%，圈定的富硒土壤面积为全国之最。其中，玉林市富硒土壤面积达531.87万亩，占评价区面积的71.98%。根据土样检测结果显示，玉林市硒含量最高值为2.29mg/kg，均值为0.48mg/kg，比富硒土壤（≥0.4 mg/kg）高0.08 mg/kg，且玉林市富硒土壤中镉(Cd)、铬（Cr）等重金属含量较低，属绿色富硒土壤。容县富硒土壤面积最大，占评价区面积比例最高，分别为184.85万亩和84.52%；陆川县富硒土壤面积达104.32万亩，占比为65.06%；福绵区富硒土壤面积71.7万亩，占比为75.63%；北流市富硒土壤面积67.5万亩，占比为75%；博白县富硒土壤面积48.67万亩，占比为58.78%；兴业县富硒土壤面积33.9万亩，占比为64.57%；玉州区富硒土壤面积21.15万亩，占比为52.81%。

气候条件优越，物产丰富。玉林市属亚热带季风气候，年平均气温22℃；雨量充沛，光热充足，无霜期长，农业气候条件优越。全市土壤土层深厚，质地良好，适宜作物生长。玉林是我国南方重要的双季稻高产区，主要粮食作物主要有优质水稻、玉米和马铃薯等。全市水稻种植面积达340万亩，总产达140万吨以上，粮食单产多年来稳居全区第一，还有“荔枝之乡”“桂圆之乡”“沙田柚之乡”“百香果之乡”“三黄鸡之乡”等美誉，是广西重要的粮食、水果和畜禽产品供应基地。

（二）区位优势

区位独特，交通便捷。玉林市地处桂东南，东邻粤港澳，南接北部湾，是承东启西、对接沟通粤港澳大湾区和北部湾经济区的重要通道和关键节点城市。近年来，玉林市主动融入“一带一路”、西部陆海新通道、粤港澳大湾区和北部湾经济区建设，全力推动高铁、机场、码头、高速公路等交通基础设施建设。当前现代综合交通网络日臻完善，正逐步建成“铁、公、海、空”综合交通枢纽和广西“东融”门户型交通枢纽城市，为富硒产品的便达流通奠定坚实基础。

人口众多，市场广阔。玉林市总人口740多万人，是广西第二人口大市。相邻的粤港澳大湾区总人口超过8600万人，北部湾城市群总人口超4000万人，消费市场潜力巨大。由于硒元素的分布特性，粤港澳地区硒平均日摄入量不足40微克，明显低于中国营养学会推荐值的60微克。由于硒元素具有提高免疫力、抗氧化等作用，特别是新冠疫情的爆发，富硒食品逐渐受到民众欢迎。

（三）发展成效

富硒产业综合生产能力稳步提升。“十三五”期间，玉林市以市场需求为导向，在保障粮食安全的前提下，培育壮大富硒大米、富硒水果、富硒畜禽、富硒蔬菜等产业，推动粮经饲统筹、种养加一体化建设，富硒功能农业产业综合生产能力稳步提升。全市富硒农产品开发自起步以来，示范基地建设数量及开发面积不断扩大，农作物及养殖产品种类不断增多，富硒产业综合产值超22亿元。

富硒标准化水平逐步提升。全市共建立富硒产品生产示范基地95个，其中博白县32个、兴业县13个、北流市10个、福绵区11个、玉州区12个、容县5个、陆川县12个，推广富硒农产品种植面积累计50多万亩。其中，北流市伟民米业有限责任公司富硒稻米生产基地、兴业县葵峰富硒生态农业开发有限公司富硒茶生产基地和陆川县君丰现代农业有限公司富硒橘红生产基地先后被评为广西现代特色农业四或五星级示范区。

富硒品牌体系逐步建立。2020年，福绵区荣获“首届全国硒资源变硒产业十佳地区”称号，“岭南硒谷”田园综合体立项实施。博白县荣获“全国富硒农业示范基地”称号。全市共获得70个富硒农产品品牌认证，认证产品涉及富硒粮食、富硒水果、富硒蔬菜、富硒畜禽等九大类别。成功推出了一批富硒农产品品牌，“玉林富硒香蒜”“玉林富硒紫薯”“富硒兴业茶”“富硒火龙果”等富硒品牌在区内外各种展会亮相，受到消费者青睐。

产业发展体制机制初步构建。玉林市已经成立了玉林市富硒农产品协会、玉林市福绵区富硒产业协会和博白县富硒农产品协会，拥有会员单位150多家，涉及富硒农产品的生产、加工、销售等各个领域重点企业，极大促进了企业之间的沟通联系和资源整合。玉林市人民政府出台一系列富硒产业奖补政策，对取得富硒认证的企业实施一次性奖励。富硒产业体制机制的不断完善，有助于引导富硒产业高质量发展，逐步实现富硒产业现代化升级。

（四）存在问题

产业分布较为零散。玉林市丘陵占全市面积的49.4%，山地占全市面积的33.2%，平原面积只占17.4%，整体呈现出作物品种多、生产分布散、规模两极化等特征。已认定富硒农产品中，存在相邻地块种植品种差异，导致产品的硒含量不同的问题，给收储、销售等环节的机械化、标准化带来困难。各县（市、区）均有不同规模的富硒种养殖，同品种的农作物生产种植面积小到数十亩，大到千亩均有，标准化、规模化成本高、难度大。

产业链条有待延伸。“十三五”时期，玉林市富硒农业初步形成了集种植、加工、休闲观光等一二三产融合发展的新格局，但产业链较短。现有的富硒经营主体规模小，技术装备水平差，大部分富硒产品停留在初加工阶段。富硒相关企业多集中在粮油、养殖产业，在水果、蔬菜、中药材等产业上比较缺乏。涉硒企业的研发能力不足，原创性的深加工技术较少，在附加值更高的富硒保健品、医药产品、硒养旅游产品等方面尚未涉及。

品牌建设有待提升。玉林市富硒品牌种类较多，各县（市、区）均有各自独特品牌，可选性高，但品牌黏性低，尚无具备一定影响力的区域公共品牌，在宣传、推广方面力度不够等，导致玉林富硒产品在全国的知名度不响、影响力不足。富硒产品以低端农副产品为主，生产的标准化程度低，产品质量可追溯体系不健全。

创新链支撑有待加强。“十三五”期间，全市大力搭建各类科技创新平台，推动现代农业园区建设升级，但全市尚未筹建本地化富硒科技创新平台，特别是国家级或自治区级高层次科研平台，难以支撑全市富硒功能农业高质量发展。目前以国家功能农业科技创新联盟为引领的硒科技成果数量很多，但在玉林形成的科技成果转化有限，促进富硒科技成果转化的相关政策引导和放大效应有待建立。

二、发展环境

（一）发展机遇

党和自治区政府高度重视富硒产业发展。“十三五”时期，习近平总书记先后5次提到富硒。特别是，2017年4月，习近平总书记在广西考察时强调，中国农产品消费正在加快升级，适应这个发展趋势，要着力发展高附加值、高品质农产品，通过发展富硒农业等，增加绿色优质农产品供给，增强农业综合素质、效益、竞争力。2020年全国“两会”期间，习近平总书记指示“要把富硒资源转化为富硒产业”。自治区党委、政府领导高度重视富硒农业开发工作，把富硒农业列入“10+3+N”提升行动计划中，明确将开发富硒农业作为增加农民收入、提升农业效益的关键措施来抓。广西农业农村厅建立了专门的富硒农产品开发领导小组，陆续制定了《关于大力开发富硒农产品的意见》《广西富硒农业提升行动方案（2015—2020年）》《广西富硒农业发展“十四五”规划》等相关文件。

功能农业蓬勃发展带动富硒产业全面推广。功能农业是世界农业发展的大趋势，自2008年提出至今，已实现0到1的突破。《关于促进乡村产业振兴的指导意见》（国发〔2019〕12号）明确提出：推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业。《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（国发〔2022〕1号）指出，要培育优势特色产业集群，继续支持创建一批国家农业产业融合发展示范园。“十四五”时期，随着全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，功能农业处在了示范发展阶段的关键时期，即将实现1至100的跨越式发展，成为万亿级新风口。富硒产业是功能农业重要组成部分，富硒功能农业顺应“农产品营养化、功能化”趋势，立足功能农业示范发展阶段，以满足消费者“吃出健康”愿望为目标，是全面推进乡村产业振兴的重要支撑。

中国－东盟战略合作平台为富硒功能农业发展开拓了新市场。2022年1月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）如期生效，为广西推动高水平对外开放、加快融入新发展格局带来重大发展机遇。RCEP是亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定谈判，达成后将覆盖世界近一半人口和近三分之一贸易量，成为世界上涵盖人口最多、成员构成最多元、发展最具活力的自由贸易区。其中，日本、韩国、澳大利亚是富硒产品消费量较大的国家，是我国富硒产品出口的重要目标市场。

硒产品（富硒预制菜）消费市场日渐成熟。随着人们对健康食品的需求增加，人们补硒意识的提高，我国富硒食品市场趋于成熟。据《中国富硒农产品行业发展现状分析与发展趋势预测报告（2019-2025年）》统计，我国富硒产业行业总产值超过1000亿元，每年以9.3%-13.1%的速度递增。我国富硒农产品市场容量估算在4000亿元，保健品及医药产品约在1000亿元以上。特别是2020年疫情催生宅经济，预制菜站上了新风口，粤港澳大湾区是我国预制菜消费主体。广东省出台《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》明确提出推进预制菜新形态新品类、功能性预制菜、原料筛选与培育等系统性研究。2021年，全国预制菜市场规模已达3459亿元，并保持20%左右的年复合增长率，加快构建粤港澳大湾区格局下的富硒预制菜产业基地具有广阔发展空间。

（二）面临挑战

富硒食品保障体系有待进一步完善。全国各富硒区在制定富硒食品相关标准时均会结合自身硒资源的特点，导致现有国家、行业和地方富硒产品标准之间存在差异，从产业角度尚未建立规范化生产、质量管理体系，成为许多富硒食品企业不敢大胆生产和扩大市场的重要制约因素。

社会对硒的认知不足带来的销售困境。全国范围内的普通民众对硒元素的认识还不够全面，谈“硒”者众，知其营养保健作用者寡，对硒有什么作用，如何补充、补多少等基本认知十分模糊。在富硒产品的生产过程中，缺乏智慧溯源体系建设，使得消费者对富硒产品真假难辨，导致生产者与消费者之间的信息严重不对称，如何让管理者、经营者、消费者增强认知，信息互通，是富硒科普宣传、产品销售面临的重大挑战。

硒产业可持续增收动能尚未转化。富硒功能农业较传统农业需要更多的科技投入，较传统农产品具有更高的生产成本。2020年初爆发的新冠疫情对农产品销售造成了严重冲击，虽然我国疫情防控水平居全世界前列，但全球疫情演变形势依然不明朗，给富硒产品销端市场造成一定影响，富硒产品价格也会产生波动，导致富硒产业经济短期内增幅有限。利用好国家和自治区有关农业产业惠企纾困政策帮助市场主体渡过难关，促进富硒农业产业恢复发展仍面临许多不确定因素，亟待引起高度重视并加以妥善解决。

区内外富硒区快速发展带来的竞争压力。国内打造富硒地域品牌地区在不断增多，目前已有一定影响力的陕西安康“中国硒谷”、江西宜春“世界硒养之都”、湖北恩施“世界硒都”、重庆江津“中国硒城”等。广西壮族自治区“十四五”时期大力推进富硒功能农业发展，提出了打造“中国富硒农业之都”的奋斗目标，创建了贵港市、浦北县、博白县三个全国富硒农业示范基地，全区已有90多个县（市、区）累计建立富硒农产品生产基地2397个。在富硒功能农业产业竞争日趋激烈的背景下，对全市富硒功能农业在规模扩张、产业链延伸、科技创新、品牌打造等方面提出新的要求，如何实现跨越式发展面临重大挑战。

第二章 总体要求

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入贯彻落实中央农业农村工作会议、中央一号文件要求和自治区党委政府“三农”工作部署，以乡村振兴战略为总抓手，充分发挥玉林富硒资源丰富、长寿之乡和名特优农产品众多等特色资源禀赋，以市场为导向，以科技为支撑，以品牌为载体，以科学营销为抓手，以富硒特色产品产业化经营为重点，围绕富硒功能农业产业链，着力构建“创新链+服务链”，积累数据链，培育人才链，实现价值链提升，逐步建设“全国硒资源变硒产业样板区”，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西做出新贡献。

二、基本原则

——坚持政府引导，市场主导。发挥政府战略引导和服务推动作用，提高资源配置效率和公平性，引导政府资金聚焦公益性、基础性的品牌打造与体系建设。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出经营主体在产业发展中的主体地位，激发其积极性、创造性。

——坚持科学布局，突出优势。根据全市富硒土地资源分布特征，综合考虑发展富硒功能农业产业的资源条件、发展潜力和市场因素等，以通过认证的富硒产品为基础，重点围绕富硒土地集中连片分布区精准施策，高效推进，走出一条符合玉林实际的富硒功能农业产业发展之路。

——坚持科技引领，创新驱动。坚持以科技创新驱动产业发展。高度重视富硒科技创新平台建设，加快富硒产业关键技术科研攻关，推动产品创新、组织创新和科技创新，促进规模扩张向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集聚发展转变，培育产业发展新动能。

——坚持开放共赢，协调发展。紧抓新一轮西部大开发、“双核驱动”、北部湾经济区和海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区等战略机遇，重点加强粤港澳地区、北部湾地区、桂台两地的硒产业合作，实现资源要素优势互补，加快形成合作共赢的对外开放新格局。

——坚持生态优先，绿色高效。践行“绿水青山就是金山银山”理念，通过政、产、学、研的动态结合，科学制定硒资源有序开发、利用、保护条例，促进生产、生活、生态协调发展，以可持续性维护玉林优良富硒生态环境，使富硒产业成为带动全市发展的“美丽经济”。

三、战略定位

紧紧围绕“岭南硒谷·长寿玉林”的战略定位，按照“硒+X”发展模式，以富硒标准化区位种为基础，以现代富硒食品开发为支撑，以富硒康养旅游为延伸，打造：

“两湾”产业融合硒产品供应基地。依托玉林“两湾”产业融合发展先行示范区建设，充分利用玉林市深度向西融入南宁首府经济圈联动发展的前沿阵地和玉林市高质量立体化交通互联互通的中心位置优势，主动融合粤港澳大湾区和北部湾经济区供应链体系，围绕富硒粮、果、蔬、茶、畜等特色农产品资源，积极对接湾区“菜篮子”“米袋子”工程，充分挖掘富硒产品市场需求，将玉林打造成为以富硒农产品、富硒食品为主导的“两湾”区域硒产品供应基地。

湾区健康央厨（富硒预制菜）集聚区。立足富硒资源和现有产业基础，瞄准预制菜行业万亿级新风口，把握粤港澳大湾区和北部湾经济区人群安全、健康、营养、便捷消费需求，打造富硒特色食品“中央厨房”。以兴业县农产品深加工特色产业园、玉林牛腩粉产业园、玉林中医药健康产业园等为载体，大力提升、壮大一批食品加工企业，鼓励向富硒预制菜产业倾斜；招商引进战略投资者或大型预制菜龙头，发展功能性（富硒）预制菜产业，培育一批主导产业突出、主导产品市场占有率高、核心竞争力强的规模企业，提升农产品附加值，为农产品功能化贡献玉林力量。

全国硒资源变硒产业样板区。深入贯彻落实习近平总书记“硒资源变硒产业”重要指示，联合国家功能农业科技创新联盟、“一带一路”功能农业科技创新院等优质创新平台，制定相关鼓励支持政策，营造良好的硒产业营商环境，策划富硒功能农业重大项目，在科技创新、基地建设、标准制定、产品加工、品牌创建、产品营销等方面做示范，推动富硒农业与康养度假、休闲旅游、劳动教育等功能相结合，丰富旅游产品内涵，抢占市场空间，打造具有玉林特色的百亿硒产业集群，切实将富硒资源优势转化为经济优势和产业优势。

四、发展目标

（一）“十四五”时期目标

到2025年，玉林市富硒功能农业产业发展取得显著成效，全国硒资源变硒产业样板区成功打造，产品多元、链条完备、品牌响亮、服务体系完善的富硒产业发展格局基本建立，总体打造成为“两湾”区域的“功能大粮仓，健康大厨房，美好生活家”。

产业规模稳步扩大。富硒功能农业逐步向高端化、品牌化发展，产业融合水平显著提高，发展质量效益明显提升，成为推动乡村振兴和带动农民增收的重要产业。至2025年，力争全市富硒农业面积累计发展到100万亩以上，高标示范占比20~30%，实现硒对各产业链的深度赋能，富硒功能农业产业综合产值达到80亿元以上。

富硒园区扩容提质。到2025年，创建以硒产业为主导的国家级现代农业产业园区1个，创建以富硒为特色的自治区级现代特色农业示范园区2个，创建以富硒为特色的市级现代特色农业示范园区5个。同时建成一批富硒产业人才培育基地、富硒产品营销服务平台等，产业发展的聚集效应、示范效应日益增长。

科技支撑显著增强。联合国家功能农业科技创新联盟、“一带一路”功能农业科技创新院（玉林分院）等科创平台，搭建本地化富硒产业技术研究院，建立健全富硒研发、检测、推广等体系。到2025年，打造国家功能农业科技示范基地5处，联合成立博士工作站，开展科技含量高、产品市场广的富硒新型产品研究项目5-10项，建立一套有利于促进富硒农产品科技转化、示范、推广与应用的新机制。

标准化水平不断提升。依据前期富硒土地普查数据，开展富硒土地认证，与富硒产品认证组成“双认证”体系，保障富硒产品的有效性和权威性。积极完善富硒标准体系，制（修）订富硒粮、果、蔬、畜等相关标准及生产技术规程。养2025年，参与制（修）订富硒地方标准3项，参与国家（行业）标准制订1项，制订富硒生产技术规程10项，优势富硒农产品认证基本实现全域覆盖。

富硒经营主体不断壮大。实施定向招商、精准招商，培育、引进和孵化一批具有核心竞争力的农业产业龙头，富硒高新技术企业、富硒龙头骨干企业、富硒产业园区发展成效显著，富硒功能农业产业链不断优化，富硒大中小企业竞相发展。殖2025年，引进自治区级涉硒龙头2家，新增富硒规上企业5~10家，农民专业合作社30~50家。

品牌特色充分彰显。充分整合现有富硒品牌，注册并加大“岭南硒谷”等区域公用品牌，提升知名度和美誉度。发挥玉林国家地理标志证明商标影响力，加大玉林富硒大米、富硒米粉、富硒鸡蛋等品牌影响力，新培育一批富硒粮、果、蔬、茶等单项产业公共品牌。一二三产业融合2025年，培育国家级“单品冠军”产品1个，“岭南硒谷”品牌入选全国功能农业知名品牌目录。

一二三产业进一步融合。大力实施“硒+X”战略，逐步形成“富硒农产品－富硒食品－富硒保健品－富硒养生产品”的产品类别。富硒产品加工转化率进一步提升，富硒服务业业态类型不断丰富，服务水平不断提升，劳动教育、康养休闲等多种功能和价值深度挖掘。到2025年，建成玉林市富硒功能农业劳动教育基地，打造富硒休闲旅游线路2条以上，打造富硒养生旅游点5处，开发针对养生人群系列硒餐，建成“两湾”区域重要的富硒康养目的地。

表2-1 玉林市富硒产业发展主要指标

（二）“2035年”远景目标

展望2035年，玉林市富硒功能农业产业发展取得决定性进展，产业体系、经营体系、政策体系、制度体系、标准体系、考核体系全面建立，富硒农业质量效益和竞争力大幅提升。富硒产品供给保障有力，硒资源开发、利用、保护制度基本建立。农村经济实力显著提升，农民生活更加富裕，二三产融合深度融合，富硒功能农业产业对区域经济贡献率达到30%以上，“岭南硒谷·长寿玉林”形象享誉全国。

第三章 优化硒产业发展空间

根据全市富硒土地资源分布特征和各县（市、区）产业发展基础与演变趋势，以富硒标准化种养、食品加工、康养旅游为切入点，聚集硒产业高端创新资源，更好促进“两湾”产业融合，构建“一核三区多点”的产业发展格局。

一、一核

“岭南硒谷”集成示范核心区。以“岭南硒谷”田园综合体为中心，充分利用区域科技、信息、资金、人才等资源要素，依托国家功能农业科技创新联盟、“一带一路”功能农业科技创新院（玉林分院）、玉林市农科院、广西富硒农业研究中心等科技创新平台，建设中国（玉林）富硒产业研究院，开展硒基础理论、应用技术、标准制定等技术攻关，解决富硒产品生产、加工、储藏、保鲜等环节的关键问题。大力推进富硒水稻、玉米、大豆、薯类等“五谷丰登”和富硒鸡、鸭、牛、羊等“六畜兴旺”板块建设，打造高标准示范基地。积极推动富硒功能农业劳动教育基地、富硒农产品精深加工、产业文化宣传与销售等服务业建设，推动富硒产业向技术链、产业链和创新链中高端攀升，成为“两湾”区域乃至全国的硒产业集成示范高地。

二、三区

富硒标准化基地示范区——以各县（市、区）特色产业为核心，选取富硒土地集中连片区域，打造富硒标准化示范基地。重点在博白、陆川、福绵打造富硒水稻标准化种植示范基地；以北流市为核心区域，打造富硒荔枝和富硒百香果标准化种植示范基地，并逐渐辐射陆川、博白、兴业等地区；在容县建设富硒沙田柚标准化种植示范基地；以福绵、玉州、北流为核心区域，打造富硒蔬菜标准化种植示范基地；在陆川建设富硒陆川猪标准化养殖示范基地；在博白、北流、兴业建设富硒蛋鸡、肉鸡标准化养殖示范基地。

富硒产品精深加工聚集区——依托玉林（福绵）食品深加工科技产业园、兴业县农产品深加工特色产业园、玉林中医药健康产业园等，打造玉林富硒深加工食品产业聚集区，带动富硒食品深加工产业全面发展。依托富硒产业研究院，加大新产品开发力度，推动富硒食品产业由初级产品加工向精深加工、产业链中高端延伸，形成以富硒食品为主，配套硒蛋白产品、副产物循环生态应用、富硒生物医药特色产品等多类型业态。

富硒康养休闲旅游区——以容县、北流、玉州、兴业为核心区域，充分发挥“长寿文化之乡”优势，依托大容山国家森林公园、鹿峰山景区、六万大山景区等高山旅游资源，加快富硒旅养基地建设，融入“富硒养生”概念，打造集富硒养生养老、生态旅居、休闲娱乐、文化艺术等多功能为一体的“高山风情富硒养生谷”；以容县、北流、玉州、福绵为核心，串联都峤山风景区、铜石岭度假区、五彩田园景区等，树立“硒上田园”形象，打造集富硒农业生产、富硒技术示范、富硒餐饮、休闲农业体验、户外运动、富硒科普教育等为一体的“田园风光富硒休闲带”。

三、多点

根据全市富硒土地资源分布特征和产业发展基础，深入结合全市十大重点农业产业链建设，各县（市、区）遴选优势种养殖品种，打造“单品冠军”示范基地，围绕“一业为主，多业为辅”，构建富硒产业链，形成功能定位差异化、互补化、规模化。

玉州区——“岭南硒谷”富硒蔬菜示范基地；

福绵区——“岭南硒谷”富硒禽蛋示范基地；

博白县——“岭南硒谷”富硒桂圆示范基地；

兴业县——“岭南硒谷”富硒茶示范基地；

北流市——“岭南硒谷”富硒水稻示范基地；

陆川县——“岭南硒谷”富硒生猪示范基地；

容县——“岭南硒谷”富硒沙田柚示范基地。

第四章 夯实硒产业发展基础

按照“硒+X”发展模式，打造“3+N”硒产业种养体系，即以富硒粮食、富硒水果和富硒畜禽为主导，带动富硒蔬菜、富硒茶叶、富硒中药材等特色产业发展，推动品种培优、品质提升、品牌打造，逐步形成功能定位差异化、互补化、规模化的富硒农业产业集群效应。大力发展硒农业、壮大硒工业、提升硒服务业，通过“做优一产，接二连三”推动至至龙头至一发展，提高农业质量效益和竞争力。

一、加快发展富硒农业

（一）主导产业

1.做优富硒粮主导种植业

深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照绿色、优质、生态、高产、安全的要求，以富硒为特色，推进粮食功能化。在农业农村部万亩高产示范片、隆平高科百亩连片超高产示范片和玉林市粮食生产现代化示范片开展富硒示范；充分利用本地富硒土地及光、热气候条件优势，大力发展富硒谷、富硒玉米、富硒薯类等产业，着力打造广西富硒优质稻生产示范区。

优化富硒粮食种植区域。富硒水稻以福绵、博白、北流、陆川、容县、兴业等为重点，打造富硒水稻产业带；富硒红薯以玉州、福绵、博白、北流等为重点，培育、引进聚硒能力强、高产优质品种；富硒玉米以兴业、博白、容县、陆川为重点，大力发展富硒鲜食玉米；以兴业县为重点，发展富硒木薯产业。

推行二三企业带动模式。以龙头企业带动为基础，推动伟民米业、桂玉香、金田源等富硒粮油经营主体，通过“公司+基地+农户”的模式，发展富硒水稻、玉米等种植，打造以富硒水稻为主的聚集区，形成集种植、加工、仓储、流通等于一体的富硒粮油产业集群。探索新型土地流转模式，将“破碎化”农田“化零为整”。通过宜机化改造，提升农田的规模化、标准化和机械化，提高耕种管养收储各环节生产效率，实现农业增产，农民增收。

推广富硒标准化种植技术。以优质粮食天然富硒为主，结合生物营养强化技术，实行“五统一”管理制度，即统一优良品种、统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获，严格保障富硒粮源头质量关，有效提升农业产业效益。大力推进土壤有机质提升，推广专用富硒有机肥等微量元素肥料，确保富硒水稻标准化生产。

2.培育富硒水果种植集群

实施品种改良示范工程。重点发展富硒荔枝、龙眼、柑橘（含沙田柚）、香蕉等具体明显品质优势的特色水果，创建以富硒为特色的自治区级以上现代化标准果园。加强良种苗木繁育基地监管和规范制定，完善果树良种苗木繁育体系，加快富硒荔枝、百香果、沙田柚等品种更新换代，形成结构合理、产品优良的富硒水果产业体系。规划到2025年，全市富硒水果基地总面积35万亩，其中，富硒荔枝种植面积20万亩，富硒桂圆种植面积10万亩，富硒沙田柚种植面积5万亩。

实施重点区域示范工程。以博白、北流、兴业为重点，打造富硒桂圆优质产区；以容县为重点，打造富硒沙田柚优质产区；以北流为重点，打造富硒百香果优质产区；以陆川、兴业、博白为重点，打造富硒柑橘优质产区；以博白、福绵为重点，打造富硒香蕉优质产区。做大做强富硒水果产业链条，开发优质富硒水果精深加工产品，提高水果附加值，并全力抓好富硒水果品牌创建，建成优质富硒水果产业带。

实施品牌宣贯推介工程。支持和鼓励企业举办或参与各类“水果节”、丰收节、电商购物节、展会论坛等品牌推广活动，加强农批、农超对接，完善检测、分拣及物流配送体系建设，提高富硒水果知名度和市场占有率，推进富硒水果产业健康发展。

3.做强富硒畜禽规模养殖业

以各县（市、区）资源环境承载能力为依据，升级传统养殖结构、养殖技术，推广“龙头企业+合作社+农户”“龙头企业+中小养殖场”“龙头企业+农户”等养殖模式，以本地化规模养殖为主，依托本地化养殖龙头，打造生猪、禽蛋等标准化养殖基地，构建养殖、屠宰、精深加工全产业链条，形成产业集群集聚。

硒+陆川猪。以陆川县的大桥、乌石、清湖、横山、良田、古城等乡镇为优势区域，重点建设陆川猪（富硒）优势产业带。

硒+奶水牛。以广西桂牛水牛乳业有限公司为龙头引领，以北流、博白、容县为奶水牛优势区域，开发适宜儿童生长发育和抗衰老的富含硒、锌、铁、氨基酸等的产品。

硒+三黄鸡。以福绵区成均镇，兴业县的大平山、石南、葵阳、小平山等乡镇，陆川县的乌石、米场及良田，北流市、容县等重点乡镇为优势区域，重点建设富硒三黄鸡产业带。大力发展富硒禽蛋产业，打造“玉林富硒营养蛋”品牌。

硒+生态渔业。推广先进适用的富硒绿色健康养殖技术和模式，推广设施渔业包括池塘工程化设施养殖、陆基圆池养殖和集装箱养殖。重点发展富硒罗非鱼、加州鲈鱼、草鱼、黄沙鳖等水产品种的养殖。

（二）特色产业

1.提升富硒蔬菜生产能力

强化“菜篮子”产品生产保供。以建成粤港澳大湾区、北部湾经济区富硒蔬菜供应基地为目标，加快建设玉林城市“菜篮子”高端富硒蔬菜保供基地，推进基地设施化、机械化、自动化改造，探索智慧农业管理，巩固提升富硒蔬菜保供能力。大力发展设施栽培、水肥一体化栽培，发展多季连茬生产，扩大设施蔬菜种植体量与规模，积极打造玉州富硒葱蒜、博白富硒空心菜、陆川富硒韭菜、福绵－博白富硒黑皮冬瓜等一批蔬菜品牌，提升质量效益水平。

优化富硒蔬菜生产布局。以玉州区为中心打造“富硒蔬菜植物工厂”；以北流、陆川、兴业、博白、福绵、容县为重点，打造富硒秋冬菜基地产区；以玉州、福绵、博白、兴业为重点，打造富硒瓜类基地产区；以玉州、兴业、福绵、北流市为重点，打造富硒葱蒜基地产区。到2025年，全市新增富硒蔬菜标准化基地20万亩，实现蔬菜产量突破40万吨。

2.丰富富硒中药材业态

建设标准化基地。以药食同源为主，围绕“八角、肉桂、山药、铁皮石斛”等优势单品，以玉林中医药健康产业园为引领，引导龙头企业建设富硒中药材标准化基地，加强对合作社、种植大户技术指导，扩大富硒中药材生产规模，为药食同源型功能食品开发奠定基础。

加强产研合作。加强与高校科研院所合作，以种苗繁育、新品种新技术研发及产地加工三个环节建设为重点，加强功能食品技术攻关，建设一批良种繁育保障基地，开发富硒中药材功能食品、保健品及药品，推动中药材产业优化升级。

探索中药养生。加大药食同源作物的研发和利用，深入挖掘中药材文化内涵，探索发展药膳、药浴、药饮、药茶、药材等功能型保健产品业态，提升产业链和附加值，推动中药材健康、稳定、有序、快速发展，打造“中国南方药都”。

3.促进富硒茶叶提质增效

打造标准化富硒精品茶园。以兴业为核心区域，加强富硒“兴业茶”等标准化基地建设和低产茶园改造，配套水、电、路、讯等基础设施，提高茶园标准化程度。推广优势品种和高效栽培技术，推广茶叶专用肥，加强高标准茶园管护，提升茶园产能和品质，打造全市“富硒精品茶园基地”，重点打造“葵峰富硒茶产业示范区”。到2025年，在兴业、玉州、福绵等地提升打造精品富硒茶园3万亩。

推动富硒茶企全产业链发展。大力整合小型茶企业，支持大型茶企发展成企业集团，构建产业联盟，加快富硒茶精深加工产品研发和推广，延长产业链。积极创建“玉林富硒茶”品牌，推动品牌战略实施，提高品牌知名度和美誉度。

表4-1 玉林市标准化富硒示范基地建设目标

二、积极发展富硒加工业

围绕“富硒”农业生产集群，延伸“硒+”加工产业链，按照初加工布局在基地，精深加工进园区的思路，积极引进和培育富硒产品精深加工企业。对接玉林富硒产业基地，发展富硒产品加工业，提升富硒产品的附加值和转化率，打造“两湾”富硒农特产品精深加工集聚区。

（一）推进功能性（富硒）预制菜产业发展

自2020年新冠疫情暴发以来，人们长期以来的生活习惯和餐饮方式逐渐发生改变，预制菜以其便捷多样、营养健康等特点，在全国范围内完成了消费普及。2021年中国预制菜市场规模为3459亿元，预计2022年至2026年预制菜行业的增速在20%至30%左右，未来3年至5年，我国预制菜行业发展有望成为下一片万亿元餐饮市场。

紧抓粤港澳大湾区预制菜产业先行优势，依托玉林富硒土地资源和农业产业基础，以玉林经济开发区、玉林市香料加工特色产业园、玉林牛腩粉产业园、容县健康食品特色产业园、兴业县农产品深加工特色产业园为载体，面向粤港澳大湾区，建设集富硒农产品批发交易、仓储冷链配送、生鲜加工、中央厨房等功能于一体的功能性（富硒）预制菜产业体系。将玉林牛腩粉纳入“即热”类食品板块，新增“即食”类（富硒糖蒜、鲜食玉米、鸡胸肉等）、“即烹”类（扣肉、牛巴、牛料、猪排、肉蛋等）、“即配”类（分装净菜、净肉、辅料等）等食品板块，覆盖四大预制菜类型。鼓励南方食品、旺旺食品、宏邦食品、桂牛水牛乳业等加工龙头，以特色富硒粮、果、蔬、畜等特色产品为基础，打造富硒预制菜产业链，融入粤港澳大湾区一体化发展。

图4-1 中央厨房全产业链

（二）加快发展硒产品精深加工

富硒谷物产品加工：围绕百谷米业、桂玉香米业、桂玉香米粉、绿苑米业、致正食品等重点企业，大力提升“富硒大米”“百谷大米”“致正面条”品牌知名度和市场竞争力，巩固区内市场，扩大区外市场。继续推进传统主食生产工业化，积极开发多品种、多档次的粮食制品，不断满足食品生产和不同消费群体的需求，做强做大富硒粮食加工产业链。

富硒果蔬加工：充分发挥果品、蔬菜的资源优势，利用“北流荔枝”“博白桂圆肉”“容县沙田柚”“玉林香蒜”等已获地理标志产品保护认证的品牌优势，在做大做强果蔬产品、果蔬汁饮料等传统产业的基础上，积极开发低温保鲜富硒果蔬产品、冷冻富硒果蔬产品、脱水富硒果蔬产品、富硒果蔬休闲食品等。大力推广应用先进的富硒果蔬储藏保鲜、冷链鲜切技术和真空冷冻干燥、微波干燥、远红外干燥技术以及高效榨汁、瞬间杀菌、酶液化及澄清等先进技术，提升富硒果蔬加工能力，提升加工精深度，提高产品质量档次和效益，做精做深富硒果蔬深加工产业链。

富硒畜牧产品深加工：围绕神龙王、金大叔等重点企业，发挥养殖业产业的资源优势，利用“陆川猪”“三黄鸡”等品牌效应，重点发展富硒鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊等畜禽肉制品，提高冷鲜肉和低温肉制品、肉禽调理食品、熟肉制品比重。冷鲜肉向小包装、细分割方向发展，熟肉制品向多品种、系列化、营养化、易存储、食用方便方向发展。加强富硒标准化养殖基地建设，提高企业机械化、智能化和检验检疫水平。鼓励企业出口，以大力发展“向海经济”为契机，打开东盟国家等国外市场，做大做强富硒畜牧加工产业链。

富硒乳制品制造：围绕明旺、桂牛等重点企业，重点开发富硒型巴氏杀菌乳、灭菌乳、发酵乳多风味高附加值的乳制品。积极推广应用富硒饲料开发、良种繁育、奶牛饲养和LHT乳糖水解、乳铁蛋白无菌添加等先进技术，稳定提高原料奶的质量和单产水平。全面推广“自建基地+合作基地（专业合作社）”养殖模式，配置硒快速检测仪，提高生产技术装备水平和冷链运输、储存能力及检测水平，确保乳品质量安全、标准。严格执行乳品行业准入政策，积极引进技术先进、竞争力强的大型企业集团，提高乳品产业集中度。

方便食品和焙烤制造业：围绕黑五类、旺旺等重点企业，充分发挥品牌优势，重点发展富硒类方便食品、饼干糕点、面包糖果等产品，积极挖掘传统名特优产品饮食、糕点文化和精湛技艺，大力研发富硒、高钙、低糖（无糖）、低脂等健康食品，在保持传统风味质量基础上，改造技术装备水平，提高产品质量和档次，提升企业产能和效益。

富硒特色食品加工业：依托玉林“牛腩粉”和博白、陆川的“客家咸菜”等本地特色品牌，融入富硒元素，打造代表玉林食品特色的产业IP形象。加快申请“玉林牛腩粉”“客家咸菜”地理标志产品认证，加快推进相关企业规模化、产业化、标准化生产，大力发展电商销售，鼓励在淘宝、京东、拼多多等知名电商平台开设网店，促进本地特色品牌从实体店、网店走进千家万户。

（三）构建富硒农用资料加工体系

支持鼓励并推广安全、高效的含硒肥料。依托“一带一路”功能农业科技创新院（玉林分院）、广西富硒农业相关机构，汇集苏州硒谷科技有限公司等硒领域头部企业，开展有机硒肥、生物硒肥、硒多元复合肥等研究攻关，加强作物秸秆、畜禽粪污、海产品废弃物等综合利用，重点开发富硒生物有机肥料、富硒微生物肥料等产品。

制定完善质量安全标准和评价技术规范，引导富硒饲料产业规范有序发展。依托苏州硒谷科技有限公司，以富硒秸秆、富硒果蔬加工肥料为原料，建设富硒降抗饲料生产基地，开发与地方特色动物产品生产配套的富硒饲料产品，满足全市富硒畜禽养殖营养化需求。

三、融合发展富硒服务业

根据全市“三带两区一通道”文化旅游业发展新格局，推进硒与养生养老、休闲旅游、地方特色文化等深度融合，开展硒养健康产业研究、产品开发、硒文化建设，构建富硒康养旅游产业体系，打造“两湾”区域富硒康养旅游最佳目的地。

（一）做强硒食疗养生产业

依托大容山、六万大山、都峤山等国家森林公园建设，以富硒养生食品开发为主，瞄准粤港澳大湾区亚健康中高收入人群，结合玉林国家级森林康养试点建设，打出富硒食疗养生品牌。根据不同人群收入水平、性别、年龄、消费爱好、健康状况等因素，以本地富硒产品为基础，配置不同系列硒餐，制定个性化补硒膳食方案，指导目标人群合理补硒。结合各地森林康养基地、森林旅游示范基地、森林人家等建设，形成集吃、住、行、游、娱等功能为一体的综合性富硒养生文化特色旅游区，吸引目标人群感受玉林“吃硒餐、喝硒水、养硒颜、享硒养”的“硒式生活”，成功打造玉林食疗养生模式。

（二）建立富硒服务体系

建设玉林富硒功能农业劳动教育基地。加大“硒+教育”的融合力度。2020年3月20日，中共中央、国务院正式发布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，提出加强加快劳动教育基地的建设。依托“岭南硒谷”田园综合体、葵峰富硒茶产业示范区等硒产业浓厚示范点，面向玉林及“两湾”区域在校学生劳动教育问题，建设一批富硒功能农业劳动教育基地，一方面可使学生参与劳动、学会劳动，引导学生接触富硒农业前沿科技，另一方面，可实现劳动教育基地与休闲旅游、康养结合，讲好玉林富硒故事。基地建设包含富硒试验田、小型实验室、硒知识科普长廊等线下部分和智慧在线课程、Fast Tracing功能农产品溯源等线上部分。

打造富硒特色精品园区。依托富硒土地资源分布特征，积极打造以富硒为特色的生态种植园经济、生态养殖园经济、生态田园经济。加快“岭南硒谷”田园综合体建设，积极推进“五彩田园”生态示范区及玉兴公路现代农业特色示范带设立富硒板块，发展生态景观型、体验参观型、旅游度假型、都市创意型等富硒特色休闲园区。以玉林市骏茂生态园、玉林市晟源果桑生态园、玉林市旺凤坡生态农庄、玉林顺林荷塘农庄、玉林牛塘人家生态园等为主体，开发富硒采摘、科普教育等项目，打造精品特色农庄。

开发硒创意文旅产品。以富硒农产品生产为基础，将硒元素和艺术创意相结合，生产创意农产品和设计创意农业活动。探寻基于“硒文化+客家文化”IP的旅游纪念品设计构想、造型转化、元素植入和生产工艺等设计，结合富硒产品相关品牌图标，将富硒文化元素转化为装饰纹样，赋予其独特的地域文化内涵和形式美感。开发容县富硒沙田柚、博白富硒桂圆、北流富硒百香果等产品，设计产品包装，谋划宣传销售，以文化创意性提升产品的市场号召力。引进市场前景佳、经济效益好、创意水平高的创意农业企业，实现富硒土地资源集约利用，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。

建设产业硒养精品景点。根据旅游消费升级的需要，打造一批富硒小镇、富硒村和硒养旅游路线，以点串线带面。大力推进福绵区十丈村、北流市河村、陆川县竹园村、玉州区鹏垌村等乡村振兴示范点打造富硒旅游精品景点，发展富硒农旅观光产业。依托容县乡村旅游区聚集区、兴业县六闲村乡村旅游区、福绵牛塘人家田园综合体、博白县东平永福天下（芋苗飘香）田园综合体等旅游项目建设，打造富硒特色小镇。指导富硒园区注重突出富硒主题，做到产品主题化、风格特色化、园区品质化“三个化”，按照A级旅游景区标准来建设富硒园区。

（三）创新培育发展富硒文化

支持、鼓励各县（市、区），联合国家功能农业科技创新联盟，打造“富硒科技馆”，作为科普硒知识、介绍硒资源、展示硒文化的窗口和体验硒产品的特色场馆。在理论上对涉硒基础性问题进行探索，在实践上对硒形态、硒代谢、硒的功能、科学补硒等方面进行宣讲，培养人民群众对硒的正确认知。积极组织文艺界有关工作者，创作有关富硒的电视、微电影、书籍、诗歌、绘画等作品；出台更多支持政策，鼓励文艺工作者，把硒文化融入到民族文化、饮食文化、商业文化和地域文化中，形成具有标识性的硒文化。鼓励文化部门每年定期组织有关专题活动，媒体组织专题征文、征集活动，社会团体组织专题绘画、书法展览或大赛等，形成浓厚的硒文化氛围，让旅游参观者感受到“岭南硒谷·长寿玉林”的文化魅力。

（四）提升硒养旅游服务水平

鼓励各县（市、区）构建“硒养集散中心+综合服务基地+硒养服务驿站”三级硒养旅游服务体系。提供包括硒养旅游信息宣传服务、综合咨询服务、解说服务、接待服务、生活便利服务等在内的相关硒养旅游服务。在各县（市、区）打造一站式硒养旅游集散服务中心，提供接待、票务、导游、救助、医护、商务、咨询、租赁、体验、休憩、住宿安排等功能；在大容山国家森林公园、北流市勾漏洞风景区、广西铜石岭国际旅游度假区、容县容州古城、容县都峤山风景区、六万大山森林公园、兴业鹿峰山风景区、玉林市龟山公园景区等重要休闲旅游景区打造综合服务基地，提供吃住行游购娱、生活便利服务等功能；在全市旅游精品路线上，打造硒养旅游窗口服务驿站，提供硒科普、硒食品、饮用水、公厕、垃圾处、信息亭、充电站等功能。

第五章 强化富硒科技创新

加强“产学研”合作，打造面向市场的富硒技术研发、成果转化和产业孵化平台，汇聚广西乃至全国的硒领域科教资源，以科技为中心逐步引导信息、人才、资金等创新要素向玉林集聚，解决影响富硒产业发展的重大技术瓶颈。

一、全面摸清硒资源分布特征

开展土壤硒资源详查评价。结合玉林市第三次全国土壤普查工作，遴选福绵区、博白县、陆川县、北流市等高标准示范核心区，按照网格化方式，逐步开展1：5000高精度硒旅游改造处资，测定表层土壤中总硒和有效态硒，开展镉、砷、氟等伴生重金属监测及安全性评价，制定完善翔实的硒资源分布图，为标准化基地建设奠定基础。

开展农产品天然聚硒能力评价。重点针对水稻、桂圆、荔枝、百香果、沙田柚等主要农产品，开展硒含量普查及富集能力评价工作。评估代表性农产品中硒元素的加工留存率，研究加工各环节中硒元素的留存率与损耗率。利用人工模拟胃肠系统对代表性农产品进行硒生物可给性及生物有效性评价，为富硒食品开发提供科学依据。

二、加强硒科技创新平台建设

立足富硒资源禀赋，联合国家功能农业科技创新联盟、“一带一路”功能农业科技创新院（玉林分院）、玉林市农科院、广西大学等区内外硒产业科技力量，共建中国（玉林）富硒产业研究院，聚力打造“一站四中心”。

智慧富硒功能农业长期试验站（玉林）。在各县（市、区）富硒资源集中区，遴选水稻、桂圆、沙田柚、红薯、荔枝等特色品种，设立“智慧富硒功能农业长期试验站”，针对性开展富硒功能肥料—水肥一体化技术应用，开展各品种高效吸收利用硒元素、其他有益元素高效富集的种质收集和筛选。开发富硒智慧物联网系统，实现富硒农产品物联网质控，为富硒功能农业开发提供科学研究与集成展示窗口。

富硒功能食品研发中心。加强与南方食品、旺旺食品、宏邦食品、桂牛水牛乳业合作，以富硒水稻、水果、蔬菜等为原料，开发系列富硒型功能食品。配置富硒种子、富硒肥料精准调配、多矿素快速检测设备、米制品创新试制等专用设备，进行智慧化、标准化生产等技术攻关与生产工艺研究，解决富硒功能食品链条中生产、加工、收储与食品加工成分标准化、稳态化和精准化等关键技术问题。

富硒产品检测中心。依托玉林市一流实验室建设项目，搭建全市富硒产品检测体系，配置硒快速检测仪、人工口胃肠模拟装置等专业设备，重点开展全市土壤、岩石、水、食品、肥料、饲料等样本硒相关检测工作。对达标优质富硒产品赋予统一标识性“身份证”，使产品标识准确、含量稳定、质量可溯。

富硒功能农业国家大数据中心（玉林）。开展富硒功能农业规模化示范区产业链要素的数字化建设与关键数据采集，在核心种植基地，选取不同作物、不同品种、不同栽培环境、技术等样本，对农产品中硒元素含量进行数据监测与分析，对富硒功能农产品销售推广信息进行分析，为富硒产品提供科学大数据，生产大数据，销地大数据，并与功能农业国家大数据中心总部共享部分全国示范基地数据，实现“一屏览天下”。

富硒功能农业科技交流与服务中心。组织硒领域专家为全市相关政府部门、企业和农业从业人员提供专业性培训，开设线上功能农业云课堂、功能农业高级研修班及线下技能培训班，通过学术交流活动等形式，促进功能农业最新科研成果交流和落地，将玉林打造成我国硒产业人才的输出基地，形成服务于“两湾”区域富硒功能农业产业发展的社会化服务体系。

三、加快硒科技成果转化利用

建立健全富硒科技成果转化孵化体系。依托中国（玉林）富硒产业研究院搭建富硒科技成果孵化平台，建设集研发中心、培训中心、信息服务中心、生产加工中心于一体的硒科技成果综合型孵化器。筛选一批成熟适用加工技术、工艺和关键装备。打造线上、线下相结合的科技成果转化平台，组织区域性、专业性的合作对接活动，推广一批成熟实用技术装备。

开展生物营养强化技术国际合作。依托国际硒研究学会，建设天然硒生物营养强化国际合作项目（NBP）玉林研究基地，开展硒元素在土壤-作物-动物-人体的食物链传输及硒形态转化规律研究；不同品种硒元素的吸收利用评价指标研究；膳食中硒的吸收利用评价指标及安全摄入范围研究等，为玉林富硒环境与人体长寿关系提供实证性研究报告。

四、加快富硒科技推广应用

加快富硒人才培育。联合区内外富硒机构，提供硒科技转化、创业指导、技术培训等综合服务，鼓励、支持富硒领域人才、毕业大学生、返乡农民工等聚焦富硒园区创新创业。鼓励玉林师范学院开设功能农业专业，为富硒产业本地化人才培养提供便利。发挥校企资源互补作用，在玉州、福绵、博白等硒资源集中地区，设立“富硒产业专业实践教学基地”，制定富硒资源开发和富硒产业发展教学计划，培养知识结构优、实践能力强、敬业精神强、创新能力强的高级应用型人才。实施富硒产业技术人才培育计划，对全市富硒产业的管理人员、农业从业人员，围绕富硒产业标准化全产业链，分类、分层、分模块开展培训。

加快富硒技术推广服务。组织自治区内外硒领域专家组建玉林市硒产业专家智库，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式。支持本地富硒技术人员进入家庭农场、合作社、农业企业等，为富硒农业经营主体提供技术指导、技术服务、技术咨询等。加强富硒科技试验示范基地建设，围绕特色富硒农产品发展需要，建设长期稳定的富硒科技试验示范基地。加快富硒技术推广服务信息化工作步伐，全力推进农技推广在线服务，引导广大农技人员、专家教授等，通过APP、微信群、QQ 群、直播平台等网络媒介，在线开展问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等服务。

第六章 完善硒品牌营销体系

深入实施“岭南硒谷+”品牌营销战略，制定体系化的富硒品牌营销方案，通过平台建设、组织创新、品牌培育、商标注册、质量管理、文化挖掘和科技创新等手段，健全市场信息收集机制及需求响应机制，推动富硒农产品集群化销售渠道建设，完善玉林富硒农产品品牌营销体系。

一、构建“岭南硒谷”品牌体系

（一）培育硒产品区域公共品牌

按照“政府搭台，企业唱戏”的原则，坚持“统一商标、统一品牌、统一宣传”，培育“岭南硒谷”全区域、全品类、全产业链的区域公用品牌，打造以区域公共品牌、地理标志品牌、企业自有品牌和产品品牌组成的玉林富硒品牌矩阵，涵盖品牌化、金融化、标准化、电商化“四化”，囊括富硒产业全产业链，推动兴业富硒茶、陆川富硒猪肉、北流富硒荔枝、博白富硒桂圆和富硒米等经营主体开展商标注册。支持各县（市、区）发展“一县一业”，打造“一镇一品”，扶持富硒产业集中度高、产品质量稳定的富硒产业园区和企业打造企业品牌。

（二）完善富硒品牌培育机制

明确“岭南硒谷”品牌培育主体。建议“印象硒谷”区域公共品牌由玉林市富硒农产品协会统一管理、运营。至2025年，提升“岭南硒谷”为自治区级农业知名品牌。

加快“岭南硒谷”品牌注册保护。注册“岭南硒谷”集体商标，开展著名商标、驰名商标阶梯培育。力争源2025年，“岭南硒谷”打造成为在全国具有较大知名度的“桂”字号富硒产品品牌。

提高“岭南硒谷”品牌管理水平。建立“岭南硒谷”品牌规范使用制度，充分运用商标使用协议、统一包装物、实地质量抽查等手段，对商标运用进行全过程规范。

壮大“岭南硒谷”子品牌培育库。促进“岭南硒谷”母子品牌同步发展。实施子品牌培育工程，以兴业富硒茶、陆川富硒猪肉、北流富硒荔枝、博白富硒桂圆和富硒米等为重点，促进子品牌企业加大质量提升、品牌培育和市场开拓力度，实现母子品牌共建发展。

设立“岭南硒谷”品牌指导站。加强玉林市富硒农产品协会及各县（市、区）富硒产业协会加强对口业务指导，通过建档、立库、信息咨询、上门服务、宣传培训等方式，做好对联系企业的商标品牌指导、培育和维权等工作。

（三）构建富硒品牌质量标准和认证体系

构建系列富硒产品标准体系。推动建立富硒粮食、水果、蔬菜、畜禽等4个类别的团体标准，采用通用标准+团体标准+检测指标联合，接轨富硒品牌认证。积极构建覆盖全类别、全产业链的产品标准体系和覆盖生产经营全过程的管理标准体系。支持富硒龙头企业联合国家功能农业科技创新联盟，推动《富硒土壤》《富硒谷物》《富硒大米》等国家和行业标准的修订，不断提升富硒产业标准话语权。

构建系列富硒产品认证体系。联合广西富硒农产品协会、国家功能农业科技创新联盟，加强富硒产品认证力度。支持企业自愿申报“岭南硒谷”认证，认证机构对其认证的品牌实施有效跟踪管理，对于不能持续符合认证要求的，暂停使用认证标志直至撤销认证证书，并予公布。强化市场认证监管特别是“岭南硒谷”认证后的监管，确保富硒品牌的有效性和权威性。

（四）打造富硒产品质量安全体系

建立富硒产品品牌准入制度。根据“岭南硒谷”的品牌标准，明确准入范围和条件，以硒快速检测与定量检测相结合，把好富硒品牌准入关。

建立富硒产品品牌追溯体系。依托FAST-Tracing质量溯源系统，以富硒农产品质量安全追溯体系数据为支撑，实现富硒品牌产品“从田头到餐桌”的全程可追溯，把好品牌准出关。

建立富硒产品质量督查体系。落实“岭南硒谷”品牌企业食品安全主体责任，开展企业自查报告制度。以富硒品牌商标管理实施细则、品牌授权使用协议、富硒产品质量安全保证金等制度推进“岭南硒谷”品牌诚信体系建设。做好富硒产品舆情检测，不断以品质促进提升“岭南硒谷”的品牌价格。

二、健全富硒产业经营体系

（一）培育新型富硒产业经营主体

打造硒产业联合体。引导富硒龙头企业和合作社、家庭农场等新型经营主体建立紧密的合作关系，以重点龙头企业为核心，聚力发展“一县一业”产业，完善利益链，提升价值链。采用“保底分红+收益分红”的方式，大力推广“龙头企业+股份经济合作社+农户”的模式，增加农民经营性收入和企业效益。

培育壮大龙头企业。以本地培育和精准招商内外结合的方式，实行“富硒功能农业市场主体增量行动”，围绕富硒农产品生产、富硒产品加工等领域，重点在规上企业培育、企业融资、技术详查研发、基础建设配套等方面给予支持。扶持、壮大一批实力强、后劲足、成长性好、竞争优势明显、示范带动能力强的龙头企业，对优质企业进行“保姆式”跟踪服务，进一步增强辐射带动能力和核心竞争力。力争在“十四五”时期，培育10家规上龙头企业。

实施家庭农场培育计划。鼓励有返乡创业意愿、优秀大学毕业生、外出返乡农民工以及硒科技人员等创办以发展富硒产业为主的家庭农场。积极引导家庭农场领办或加入农民合作社，开展统一性经营，鼓励组建家庭农场协会或联盟。

（二）建立富硒农产品物流配送系统

营销渠道的高效率需要物流系统的高效率支撑。实现物流系统高效率必须把传统的物流途径即商品必须经由制造、批发、仓储、销售等诸多环节的多层次复杂流程才能到达消费者手中，简化为由生产者经配送中心到达零售终端。一是通过对农产品批发市场的升级改造，建立一个以批发市场为枢纽，以具备一定组织化程度的农产品经营者为主体，以规范化的集贸市场和超市为末端的较为现代化的农产品营销渠道体系；二是大力发展以物流配送为枢纽，以连锁公司为经营主体，以超市为末端的现代化农产品流通体系，并取代批发市场体系。

三、创新富硒产品营销方式

（一）搭建“玉硒优选”公共销售平台

推进富硒产业发展组织机制创新，按照市场经济需求，支持玉林市富硒农产品协会与涉农国有龙头企业牵头，并联合其他富硒经营主体和农民专业合作社等，共建“玉硒优选”公共销售平台，大力推进“直播带货”等新营销方式，让数字成为新农资，手机成为新农具，直播成为新农活。建立鲜活富硒农产品直供、直销、直采长效机制，开展产销衔接活动，搭建产需对接平台。支持鼓励龙头企业组织富硒产品产销洽谈会和节庆活动，提高优势拳头产品市场影响力。加强与“京东”“天猫”等大型电商和企业的合作，推动富硒产品在线上和线下的品牌传播和销售。在各县（市、区）开设富硒直营及连锁加盟店，扩大营销覆盖面，进驻社区便民服务点，延伸服务触角，构建起一个完善的营销网络。

（二）加大富硒品牌宣传推介

基地化推广。在玉林福绵机场、高铁站、高速沿线等场所投入“岭南硒谷”富硒米、富硒桂圆、富硒荔枝、富硒鸡蛋、富硒米粉等产品宣传广告，并在各县（市、区）主干道沿线、各富硒农产品生产基地悬挂宣传牌。举办玉林富硒产品‘五进’（进机关、进学校、进企业、进社区、进超市）送健康活动，宣传富硒功能农业核心关键技术成果和富硒产业发展成功经验，提升产业影响力。

多渠道推广。加强“岭南硒谷”全媒体宣传推广，重点聚焦新华社、农民日报、广西电视台等传统媒体，辅以新兴媒体的活动推广。以农活体验、休闲旅游、农家乐热潮为推手，通过网站、线上宣传、微信公众号等渠道提供个性化服务。以5.17全民补硒日为契机，结合实际组织全市各相关企业和商贸主体举办全民科学补硒系列活动，充分运用“双微一抖”为代表的社交媒体平台，聘请公益网络主播及硒宣传大使开展玉林富硒产品公益宣传和直播带货。

多展会推广。对接粤港澳大湾区建设，利用粤港澳地区的展会平台，向粤港澳大湾区推介和促销玉林富硒产品。积极参加广西富硒农产品行销全国行动，组织企业开展区内外巡展，推进富硒产品产销推介和洽谈对接。推动举办玉林市富硒产品博览会，借助传统媒体和新媒体等多种宣传载体，定期推送产业动态，激发国内外各方面对玉林富硒产品及其服务的关注度。积极参加农高会、博览会、展销会等重大活动，推介玉林富硒公用品牌、新型优质产品及服务。

第七章 提升硒产业服务水平

按照“政府引导、主体多元、资源共享”的原则，引进富硒功能农业产业发展全产业链社会化服务企业，完善社会化服务企业功能设置，逐步实现硒资源高效利用、数字化建设、高标准基地建设、品牌打造等综合服务全覆盖。

一、建立富硒产业社会服务体系

（一）完善政府管理服务体系

推动设立市、县两级富硒功能农业产业发展管理办公室，落实人员编制。主要负责创新产业服务机制，疏通政策传达、规范落实通道，落实标准化基地建设、生产技术推广、品牌创建和营销等工作。在富硒功能农业产业发展管理办公室管理模式下，结合基地建设、园区建设、产业链建设等，以乡镇为单位，落实核心区规划设计、富硒农产品品种的引进和培育、富硒生产技术推广和产品跟踪检测。推动加强市、县、镇三级质量安全监管体系建设，指导经营主体推行档案管理和质量溯源。

（二）搭建科技平台服务体系

一是搭建富硒功能农业产业科技人才库，纳入富硒功能农业大数据平台，实行网上互动交流；搭建富硒专业技术人才与村民互动交流平台，将小农户分散生产整合到农业现代化的轨道中，实现与现代农业发展有机衔接；二是重构公益性农技机构，通过富硒专技人才招考、技术人才引进，对现有人员进行硒科技实用知识培训等方式，充实农村基层服务队伍，实现专人专岗服务，引导富硒功能农业产业发展。三是引进推广富硒农业科技项目，实现科技激发农业效益几何级增长。四是建设玉林富硒功能农业产业智慧管理服务平台，建立富硒功能农业产业App终端，实现产业情况动态展示和智能监控，实现现代农业服务信息化全覆盖。

（三）建设富硒产业物流体系

加强与淘宝、京东等电商合作，完善“玉硒优选”1号店配套服务功能，建设集网上洽谈交易、网上竞价交易、网上结算、物流配送服务、后台管理等功能于一体的电商运营中心；健全商贸物流配套设施，在各县（市、区）打造专业的富硒产品交易市场和大型物流园区，建立健全覆盖产地预冷、产地冷藏、冷链运输、低温配送、冷链销售等富硒产品冷链物流体系；充分利用玉林市公铁空海联运显著优势，通过一站式的服务、直接通江达海的物流体系，推动富硒特色产品走向国际。

二、健全富硒产业公共服务功能

（一）强化科学规划指导

对“十四五”富硒功能农业规划提出的特色产业项目，组织专家分析认证，强化实施指导，引导产业集聚发展；加强农业社会化服务行业的管理和指导，研究制定具体服务标准和规划，建立健全管理体制和机制，确保农业社会化服务市场健康发展；加强对社会化服务主体履约情况的监管，将服务对象的满意度作为衡量服务质量的重要标准。

（二）提升硒产业协会服务能力

充分发挥市、县两级富硒农产品协会市场化服务能力，把富硒经营主体和农民利益紧密地联系在一起，形成“有序发展，抗御风险”的经济利益共同体。鼓励协会成员单位加入国家功能农业科技创新联盟等国字号平台。发挥政府引导下社会组织积极主动作用，提高企业在流通流域的谈判能力和富硒农产品抵御市场风险能力，架起农户与富硒企业、企业与市场、生产与技术之间的桥梁，有效解决小生产与大市场的矛盾，提高富硒农产品商品化、市场化和科技化。

（三）提升硒产业数字化服务水平

加快发展富硒水稻等粮油产业全程机械化作业、精准施肥、精准收储等智能装备应用覆盖。引进硒富集能力强的水果种苗，利用各类传感器实时检测种植环境，建立以无人机为核心的植保防控体系，基于功能农业国家大数据中心（玉林）的数字生产指导、远程协助等创新应用。推广果园富硒肥料精准供给、疫病防控、智能灌溉、精准分级等智能化装备，完善产地预冷与仓储设施设备，打通生产信息全程溯源链条。引进富硒蔬菜良种，依托测土配方技术，建立灵活的机械化作业体系，完善富硒蔬菜产地预冷与仓储，推广富硒蔬菜依托作物生长模型和物联网管理的智能水肥一体化、自动定植、采收、分拣等技术装备。

三、完善富硒资源开发保护制度

（一）加强富硒土地认证力度

依托中国地质学会，联合玉林市富硒农产品协会、国家功能农业科技创新联盟、广西富硒农产品协会等单位，根据《天然富硒土地划定与标识（DD2019-10）》《天然富硒土地认定和管理办法（试行）》等有关规定，圈定各县（市、区）天然富硒土地分布、面积、环境质量等，逐步建立起富硒土地认证标准体系。

（二）完善富硒土地管理制度

为有效保护、合理利用和科学管理硒资源，促进硒产业可持续发展，探索制定适合本地发展的富硒土地资源利用相关规章制度，强化对硒资源的保护与利用，逐步实现富硒土地资源分配及使用的规范化与程序化，更好的贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念。在硒资源管理的过程中，对于违法行为给予惩评，尤其是针对违法占用富硒耕地的行为要予以严惩。加强对硒资源的科普工作，持续开展硒知识的宣传及普及，提高人们对富硒土地资源的自觉保护意识，让全社会更加关注、支持硒资源保护和硒产业发展工作。

第八章 强化规划实施保障

一、加强组织领导

成立由玉林市委、市政府主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长，农业农村、发改、财政、科技、工信、文广体旅、市场监管、自然资源、生态环境等相关部门为成员的玉林市富硒功能农业产业发展领导小组，下设办公室在农业农村局。负责全市富硒功能农业产业的统筹规划、协调调度、检查推进等工作，安排开展试验示范、基地建设、品牌创建、宣传培训及产品开发等工作。各县（市、区）组建相应工作班子，做好相关工作，全面推进产业发展。

制定合理的产业发展考核指标。根据各县（市、区）富硒功能农业产业发展基础，制定合理的具体实施方案和任务目标，保证富硒功能农业产业规划布局全面、协调、可持续发展，落实目标管理，责任到人。每年召开全市富硒功能农业产业发展工作推进会议，根据目标节点，对各县（市、区）和相关单位的任务完成情况进行考核。

二、加大资金保障

设立富硒功能农业发展专项资金。安排财政预算，每年投入一定资金支持富硒功能农业发展。加大乡村振兴等涉农项目资金向富硒功能农业产业倾斜，进一步明确各部门在富硒功能农业产业发展中的职责，加强各部门在涉硒项目争取、规划编制、投资计划下达、项目组织实施等环节的沟通、衔接及整合。制定优惠政策，引导鼓励社会资金投入富硒功能农业产业建设，加速推进硒资源科学保护和开发利用。

探索金融支持富硒功能农业产业的有效形式，创新具有玉林特色的金融产品和服务。创新融资财信担保机制，推行科技型企业和生产经营正常、社会信誉好的小微企业无担保、抵押贷款，提高融资效率，降低融资成本。

三、强化科技支撑

加大科技投入，提高综合效益。建立“富硒科技创新体系、富硒社会化服务体系、富硒功能农业产业经营体系”三大体系，争取自治区级富硒方向课题，开展基础研究、应用技术开发等项目，提高产品检测分析认证、成果转化应用、生产指导等服务能力。通过投资、贴息、税收返还、奖励资助等政策措施，鼓励经营主体开发新技术、转化科技成果。

建设富硒功能农业产业数字化体系。整合资源加快建设功能农业国家大数据中心（玉林），建设全国性富硒功能农业产业智创中心，全面整合富硒资源信息、富硒功能农业产业布局、富硒基地及产品、农资农机、技术服务等信息，实现农业监测、后台管理、应用展示、培训服务、线上交易等功能，提升信息化和智慧化水平。

四、实施精准招商

结合富硒功能农业产业发展实际，聚焦富硒类预制菜等招商重点区域，突出重要客商主线，整合资源，创新方式，全力全速推进产业招商、资本招商、资源招商、专业招商，提升富硒功能农业产业招商实效。广泛收集国家和自治区发布的有关硒产业的各类信息，对富硒功能农业产业招商项目信息进行汇集、筛选、分流和反馈，建立要素完备、动态管理的招商引资重点项目库，有针对性地、点对点开展招商活动。持续加大“大平台+精准定向”“特色产品展示+重点项目推介”招商模式。以粤港澳大湾区中心区域为重点，筛选投资规模大、技术含量高、产业链条长、带动能力强的实力企业，以引进投资亿元以上具有带动效应的产业项目为突破，吸引“国字号”龙头企业以及国内外大公司，主动对接世界500强、国内500强、民企500强和行业100强企业来投资合作，提升富硒功能农业产业招商引资精准度和效率，做好专项招商，助力玉林富硒功能农业产业高质量发展。

五、加快人才培养

加强与广西大学、广西农科院、玉林师范学院等院校合作，下派蹲点讲学指导、上挂跟班深造学习，加强与硒领域知名高新技术企业合作，引进富硒功能农业产业关键技术人才；加大博士后工作站和教授专家工作站建设和人才引进；重视本土人才的培养，联合农技推广机构培育一批接地气的本土专家，建立富硒功能农业产业科技指导员制度，为硒产业发展提供人才支撑。

完善人才引进、培养、激励和服务保障机制，通过“创业补贴、就业补贴、安家补贴、落实国家税收减免政策”等形式，引进外部人才，培养本地人才。引进国内外硒研究领域团队，作为玉林富硒功能农业产业发展的顾问团队，协助培养本地化人才。定期组织技术专家到涉农部门、富硒生产企业、农民专业合作社等进行知识培训，从上到下，培养一批富硒农业产业的生产能手、营销能手和管理能手。

六、强化宣传引导

充分发挥网络、媒体、报刊等阵地作用，全方位、多角度宣传玉林富硒功能农业产业的政策优势和产业特色优势，营造良好的富硒功能农业产业发展环境。大力开展“硒科普讲座”“硒保健”“硒营养”等知识的科学普及和宣传教育，依托《硒故事》等系列科普书籍，普及富硒资源开发利用的科学知识。重点推进粤港澳大湾区、北部湾经济区正确认识富硒农产品，让“吃出健康”理念深入人心，引导大众健康消费，进一步扩大玉林富硒品牌的知名度。在全市范围内遴选8-10个富硒功能农业产业科普示范基地，给予重点扶持，实行动态管理。在富硒功能农业产业基地建设富硒展厅或走廊，强化宣传，激发社会各界参与的积极性和主动性，形成全市支持富硒功能农业产业发展的良好氛围。

附件

价至一 重点项目表